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贵阳市应急局关于印发全市应急系统开展禁毒“大扫除”专项行动工作方案(2020-2022年)的通知
文章来源:网信彩票app登录 日期:2020-03-26 12:12 字号:【

各区、市、县应急局,高新区、经开区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区应急管理机构,市应急局各处室、直属单位:

现将《全市应急系统开展禁毒“大扫除”专项行动工作方案(2020-2022年)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


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2020年3月25日       

  

全市应急系统开展禁毒“大扫除”专项行动工作方案(2020-2022年)

为深入贯彻落实网信彩票app登录总书记关于禁毒工作的重要指示精神,全面贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于整治突出毒品问题的实施意见>的通知》(厅字〔2019〕52号)和《贵州省禁毒委员会印发<贵州省禁毒“大扫除”专项行动总体工作方案>的通知》(黔禁毒委通〔2020〕5号)文件精神,按照2020年3月20日贵阳市推进禁毒工作电视电话会议和《贵阳市禁毒委员会印发<贵阳市禁毒“大扫除”专项行动实施方案(2020-2022年)>的通知》(筑禁毒委〔2020〕4号)要求,为切实开展好全市应急系统禁毒“大扫除”专项行动,现结合工作职责和实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

以网信彩票app登录新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及网信彩票app登录总书记关于禁毒工作的系列重要批示指示精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥政治优势和制度优势,加强党的领导、压实工作责任,紧紧围绕市委、市政府对我市禁毒工作的统一安排和部署,按照源头发现、源头管控、源头治理的工作思路,广泛发动人民群众,积极发挥部门联动作用,深入开展禁毒“大扫除”专项行动,始终保持对毒品违法犯罪严打高压态势,全力严防突出毒品问题发生,坚决扫除毒品社会危害,持续开展全国禁毒示范城市创建,为全面建成小康社会,建设全国最平安的省会城市,奋力开创百姓富、生态美的爽爽贵阳新未来,创造和谐稳定的社会环境,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

二、总体目标

通过开展禁毒“大扫除”专项行动,不断巩固全国禁毒示范城市创建阶段性成果,确保顺利通过国家禁毒办考核验收。在全市应急系统及监管服务对象中掀起大规模、广范围、多层次的禁毒宣传教育活动,营造浓厚的禁毒宣传教育氛围,毒品预防宣传教育更加有效;督促非药品类易制毒化学品生产、经营企业进一步落实主体责任,非药品类易制毒化学品源头监管水平进一步提升;进一步排查监管行业领域制毒物品(含制毒设备,下同),及时发现尚未纳入视线管理的生产、经营、使用制毒物品的有关单位,推动全市制毒物品管控工作上新台阶,严防制毒物品流入非法渠道;进一步排查芬太尼类物质主要前体NPP、4-ANPP、4-(N-苯氨基)哌啶、苯乙胺、丙烯酸甲酯等关键原料,查明涉及的前体品种、数量、来源流向等情况,精准实施长效管控。通过努力,确保到2022年,全市禁毒斗争形势不断好转,禁毒工作保持全国先进行列,人民群众对禁毒工作的满意度持续提升。

三、组织领导

为切实加强对全市应急系统开展禁毒“大扫除”专项行动的领导与指导,确保专项行动取得实效,特成立市应急局开展禁毒“大扫除”专项行动工作领导小组。

组  长:魏燕飞(市应急局党组书记、局长)

副组长:陆  健(市应急局党组成员、副局长)

胡正康(市应急局党组成员、副局长)

邓发权(市应急局党组成员、副局长)

安尤光(市应急局党组成员、副局长)

高泽华(市应急局二级调研员)

胡美琪(市应急局三级调研员)

成  员:市应急局各处室、直属单位负责人。

领导小组下设办公室在市应急局危化处,由邓发权同志兼任办公室主任,陈雪为联络员,具体组织、指导全市应急系统开展禁毒“大扫除”专项行动工作。

四、工作内容

(一)开展新时代全面禁毒宣传教育。

结合安全生产监管工作实际,印制禁毒宣传教育资料,在持续开展日常禁毒宣传教育的同时,以“六月安全生产月”及“6·26”国际禁毒日等为契机,集中开展禁毒宣传教育工作。

一是发动全市应急系统职工,采取多种形式,积极开展经常性的禁毒宣传教育活动,教育广大职工要远离毒品、珍爱生命,并做好对家属子女的教育,杜绝在全市应急系统职工及家属子女中有吸食毒品和参与毒品犯罪等现象。通过教育宣传活动的扎实开展,确保全市应急系统职工及家属子女深刻认识毒品的危害性,切实提高识毒、拒毒、防毒能力。

二是将禁毒宣传教育工作纳入日常执法检查和安全培训过程,积极向监管服务对象宣传《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国戒毒条例》、《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产经营许可办法》、《贵阳市社区戒毒康复条例》等法律法规规章和“毒品的基本特征”、“毒品带来的社会问题”、“毒品的危害”、“染指毒品的重要原因”等禁毒知识,督促监管服务对象在加强安全生产、严防生产安全事故的同时,教育从业人员强化禁毒知识学习,提高识毒、防毒、拒毒意识,充分认识毒品的危害,做到远离毒品、拒绝毒品。

三是深入挂帮扶贫点开展禁毒宣传教育活动,切实加大宣传力度,提高广大村民识毒、防毒、拒毒的意识和能力。

(二)切实加强非药品类易制毒化学品的生产经营安全监管。

一是按照要求,落实专人负责非药品类易制毒化学品监管工作,明确工作职责,并通过“非药品类易制毒化学品综合管理信息系统”,定期做好季报、年报信息填报工作。

二是严格非药品类易制毒化学品生产、经营备案审查,严把安全生产准入关,不符合备案条件的一律不予备案。

三是督促企业全面落实《企业非药品类易制毒化学品规范化管理指南》要求,认真登记非药品类易制毒化学品购销台账,及时掌握非药品类易制毒化学品的动态情况,严防其流入非法渠道。培育非药品类易制毒化学品管理示范企业,及时总结、推广典型经验,引导带动本地区相关易制毒化学品企业提高守法意识和管理水平。

四是增强禁毒工作的责任心和使命感,把禁毒工作纳入安全监管工作重要内容,切实加强对非药品类易制毒化学品生产经营企业的检查力度,年度检查工作要做到企业检查全覆盖,严肃处理各种违法违规行为,严防非药品类易制毒化学品流入非法渠道。积极配合相关部门严厉打击毒品违法犯罪,巩固提升全国禁毒示范城市创建成效,纵深推进新时代禁毒人民战争,坚决遏制毒品问题发展蔓延。

(三)进一步排查监管行业领域涉及的制毒物品,掌握底数。

一是按照《关于印发贵阳市安监局开展制毒物品管控工作实施方案的通知》(筑安监发〔2018〕15号)相关要求,在前期工作基础上,进一步排查监管行业领域制毒物品(含制毒设备,下同),掌握底数。通过制毒物品管控,使全市应急管理系统干部职工及监管服务对象普遍了解制毒物品流入非法渠道的严重危害,进一步增强主动管理防控和自律意识,提高知法守法意识。

二是严格检查、督促整改制毒物品管理漏洞,进一步提高依法监管能力,严防制毒物品流失。

三是通过再排查,及时发现尚未纳入视线管理的生产、经营、使用制毒物品的有关单位,全面推动全市制毒物品管控工作上新台阶,配合相关部门全面构建全环节禁毒监管体系,确保我市不发生制毒物品流入非法渠道案件,严防发生制造毒品及制造制毒物品犯罪活动。

(四)常态化开展芬太尼类物质集中摸排,建立长效管控机制。

一是按照《关于印发贵阳市应急局开展芬太尼类物质集中摸排及长效管控工作方案的通知》(筑应急发〔2019〕29号)相关要求,主动配合辖区禁毒部门,强力推进芬太尼类物质主要前体NPP、4-ANPP、4-(N-苯氨基)哌啶、苯乙胺、丙烯酸甲酯等关键原料的排查工作,查明企业基本情况以及涉及的前体品种、数量、来源流向等,查清企业资质、法人信息、场所地址等信息,并对摸排情况定期更新上报。

二是要将涉及芬太尼类物质主要前体原料生产、经营单位、企业作为日常监管重点,常态化开展针对性安全防范检查和综合整治核查,及时掌握其实际经营地址、状况、品种等动态变化信息。联合公安机关定期对相关单位从业人员进行普法宣传,增强守法意识,督促相关单位、企业履行禁毒主体责任、遵守相关承诺,严格执行禁毒安全防范管理制度。

五、实施步骤及阶段目标

(一)集中打击整治阶段。2020年全面启动全市应急系统开展禁毒“大扫除”专项行动,规范手里渠道、完善举报奖励机制、广泛宣传有关政策,在全市应急系统和监管服务对象中营造开展禁毒“大扫除”专项行动浓厚氛围。通过集中打击整治,形成对毒品违法犯罪的强大震慑,全市非药品类易制毒化学品生产、经营行为进一步规范。

(二)问题攻坚克难阶段。2021年,持续深化禁毒人民战争,禁毒宣传教育体系进一步完善,全市应急系统干部职工及监管服务对象普遍了解毒品的危害性,知法守法意识、主动管理防控和自律意识进一步增强,“健康人生、绿色无毒”理念深入人心。

(三)督导巩固提升阶段。2022年,持续巩固和扩大“大扫除”专项行动成果,滋生毒品违法犯罪的土壤得到彻底铲除,防范打击多违法犯罪长效机制更加健全,禁毒“大扫除”专项行动取得全面胜利。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。全市各级应急管理机构要高度重视,将禁毒工作作为一项重大任务列入重要议事日程。要在本地党委、政府的领导下,牢固树立全市“一盘棋”的意识,切实加强组织领导,成立相应的领导机构,结合实际抓好本部门禁毒“大扫除”专项行动工作。

(二)细化工作措施,推动责任落实。全市各级应急管理机构要根据本方案明确的目标任务和工作内容,细化工作措施,确保将专项行动工作落细、落小、落实。要进一步强化协作配合,打破传统地域、部门藩篱,齐心协力、持之以恒抓好禁毒“大扫除”专项行动,及时研究解决专项行动推进中遇到的困难和问题。

(三)广泛宣传发动,规范信息报送。全市各级应急管理机构要充分利用各种媒介和宣传途径,进一步创新宣传教育方式,组织开展形式多样、内容适当的宣传教育活动,积极营造浓厚的禁毒“大扫除”专项行动宣传氛围,提高本单位职工和监管服务对象参与禁毒人民战争的主动性和积极性,提升禁毒意识。在专项行动期间,要注意收集整理工作中的突出事例、典型经验、工作亮点,及时报送市领导小组办公室。

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